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            蔣正華:深入推動中國生產力水平總體躍升

            來源:新華社 發布時間:2021-04-22 13:23 搜集整理:中國產業網

               解放和發展社會生產力是社會主義本質的內在要求,也是中國特色社會主義政治經濟學堅持的重大原則。當今世界正經歷百年未有之大變局,當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。順應新一輪科技革命和產業變革深入發展,進一步解放和發展生產力,仍舊是經濟社會發展的重大主題。近期,就如何看待中國生產力發展取得的成就以及未來發展趨勢,第九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華,接受了《瞭望》新聞周刊專訪。

              堅持解放和發展生產力,是中國改革開放的鮮明特征

              《瞭望》:為什么說“堅持解放和發展生產力,是中國改革開放的鮮明特征,是中國改革開放的成功經驗”,中國生產力發展取得巨大成就有哪些重要意義?

              蔣正華:很長一段時期,人們自覺不自覺地排斥市場經濟,甚至在市場經濟與資本主義之間劃等號,在計劃經濟與社會主義之間劃等號。為了破除人們思想上的藩籬,解放思想,鄧小平明確指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。在改革面臨困難時,他強調“不改革就沒有出路”“改革也是解放生產力”。正是因為,小平同志抓住了發展生產力這個“牛鼻子”,把解放和發展社會生產力納入到了社會主義的本質之中,堅持和發展了這一科學論斷,才為我國改革開放和后來的發展積累了寶貴的經驗。

              改革開放40多年來,我國經濟快速增長,生產力水平快速提高,人民生活水平和質量也得到了極大改善。但是在社會民生領域,我們的發展嚴重滯后于經濟領域,表現為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾,解放和發展生產力仍然是解決我國一切問題的重要手段,發展仍然是解決我國任何問題的關鍵。習近平總書記提出,只有緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革,以解放和發展社會生產力為改革提供強大牽引,才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應。擴大開放,不僅要“引進來”,還要大膽地“走出去”。改革開放這40多年,我們充分利用了國際市場,為快速發展注入了強大的動力。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,在利用好國內國際兩個市場、兩種資源的前提下,仍然需要進一步解放思想、進一步解放和發展生產力、進一步解放和增強社會活力。

              改革開放以來,中國生產力發展取得了巨大成就,具有以下三大重要意義:

              一是為實現全體人民共享發展和共同富裕提供了堅實的物質條件。40多年來中國的經濟發展、生產力水平、科技水平和工業化現代化程度已有質的飛躍。我國已成為全球第二大經濟體,人均GDP超過1萬美元。從經濟結構上看,一二三產業不但規模不斷壯大,而且邁向了協調和優化升級階段,尤其第二產業已建成了全世界門類最齊全的現代工業體系,交通、能源、信息等領域基礎設施建設成效顯著。雖然在社會主義市場經濟發展過程中暫時出現了貧富差距擴大、生態環境被破壞等問題,但隨著“全面建成小康社會”“精準扶貧”“生態文明建設”等舉措推進,發展不平衡不充分的問題在逐步獲得解決。

              二是為最終完成近代中國歷史任務提供了寶貴的精神資源。對于中國人民來說,改革開放40多年的成就重塑了民族精神,使得中華民族以樂觀自信、開放包容的狀態迎接新時代。近代以來不斷遭受西方列強的侵略,使中華民族留下了屈辱的陰影,但隨著國家整體實力的提升、對外交流的頻繁、信息交換的通暢、對待西方社會的認識,中國人民更能客觀理性地看待世界與自身,精神面貌在深層次上得以重塑,民眾整體心態更加趨向于樂觀自信和開放包容。特別是在此次抗擊新冠肺炎疫情中,相比其他國家,我國率先走出疫情的陰霾,二季度經濟增長由負轉正,極大地增強了全體人民的凝聚力和向心力。

              三是中國改革開放的成功經驗,打破了西方自由主義意識形態的神話,給了其他發展中國家、社會主義國家和無產階級政黨極大的鼓舞和有價值的啟示。中國以“解放思想、實事求是”的原則推行改革開放,在各個領域取得了創新性成功,在實踐中豐富和發展了馬克思主義,打破了西方在精神文化領域的壟斷地位。隨著西方發達國家所主導建立的以資本為特征的全球化的弊端逐漸顯現,全球貧富差距不斷拉大,社會矛盾加劇,民粹主義、恐怖主義盛行,局部沖突不斷,全球化面臨退潮的風險。我國的綜合國力不斷提升,在國際社會的話語權越來越高,從國際規則的被動接受者,逐漸轉變為規則的參與者和制定者,在推動建設人類命運共同體的治理方案中不斷發出中國聲音,貢獻中國力量。

              摸著石頭過河,走出了一條

              中國特色社會主義發展道路

              《瞭望》:改革開放40多年來,中國的生產力發展有哪些重要經驗?對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程有哪些啟示?

              蔣正華:改革開放以來我國所取得的巨大成就,并不僅僅是依靠自身的資源優勢,更不是依賴西方發達國家的經濟和技術援助,而是基于從國情出發,以自身的比較優勢發展經濟,并不斷通過改革釋放制度紅利。通過調整產業結構,淘汰落后產能,發展先進生產力。一邊試驗一邊總結與糾正錯誤,摸著石頭過河,最終走出了一條中國特色社會主義發展道路。

              一是解放思想,糾正對社會主義的錯誤認知。改革開放糾正了將社會主義等同于貧窮的錯誤認識,明確了發揮社會主義的優越性,歸根到底是要大幅度發展社會生產力,逐步改善、提高人民的物質生活和精神生活。改革開放以前,通過社會主義三大改造,我國確立了社會主義生產關系,但這一時期的生產力發展水平整體上還比較低,與先進的社會主義生產關系還不相匹配,在這種情況下,如何在社會主義生產關系框架內進一步發展經濟和提高人民生活水平是當時面臨的一項重大使命。對此,黨的十一屆三中全會將黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來,即以經濟建設為中心,大力解放和發展生產力。只有經濟發展水平達到一定程度,才有提高人民生活水平的基礎,才有可能提高人民生活的質量。人民生活水平提高是我們發展的最終目標,解放和發展生產力是實現這個最終目標的手段。

              二是科學定義社會矛盾,改變了生產激勵的方式。黨的十一屆六中全會對國內社會主要矛盾作出了科學的論述,即“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。以這一社會主要矛盾為依據制定黨和國家的各項方針政策,在推進農村家庭聯產承包責任制改革的基礎上深化城市和國有企業改革,逐漸由計劃經濟向市場經濟轉型,社會生產力水平顯著提升,人民生活水平不斷提高。

              改革開放所推動的經濟發展,發端于農村經營體制的改革。農村家庭聯產承包責任制的實施解放和發展了農村勞動生產力,農村經濟迅速增長,有力地推動了農村剩余勞動力向從事非農產業的鄉鎮企業轉移,各類形式的鄉鎮企業高速發展,大力提升了社會生產能力,在增加社會供給、滿足社會需求、緩解短缺經濟方面起到了十分積極的作用。

              三是積極融入世界,參與世界分工體系。隨著中國在聯合國合法席位的恢復以及中美關系走向正常化,原本被封鎖的國際環境不斷改善,為我國實行全面對外開放的政策創造了基礎性的條件。這一時期,經濟全球化的進程加快。隨著我國加入世貿組織,與世界的聯系越來越緊密,深度融入國際分工體系,給我國提供了難得的發展機遇,充分利用后來者優勢,引進、消化和吸收國外的先進技術和管理技能,迅速學習和追趕,不斷地通過改革和開放,適應生產力的發展要求。

              同時,我國依靠自身較高的儲蓄率,積累了大量的資本,充足的儲蓄幫助我國在應對外部沖擊時具備較大的政策選擇空間,比如此次戰疫,在發達國家通過貨幣政策釋放流動性,紛紛將本國貨幣利率降至零附近,而我國在保持不強刺激的情況下,通過財政和貨幣政策的工具組合精準施策,在較短的時間內就迅速恢復經濟增長。中國的經濟增長也是帶動全球經濟復蘇最為重要的動力源。

              建設高標準的社會主義市場經濟體制,要把解放、發展生產力和保護生產力統一起來

              《瞭望》:在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,中國生產力發展面臨哪些機遇和挑戰?

              蔣正華:正是因為堅定不移地堅持解放和發展社會生產力,中國經濟社會發展才會有了現在的偉大成就,也為世界其他發展中國家提供了可復制的經驗。正如習近平總書記所指出的,中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景。

              首先談一下發展機遇。我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。改革開放以來所形成的廣闊的市場空間、雄厚的物質資本、豐富的人力資本、巨大的發展潛力和全方位的國際競爭力,是我國發展仍處于重要戰略機遇期的堅實基礎。

              當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。國內發展環境也經歷著深刻變化,通過多年的供給側結構性改革,我國已進入高質量發展的新階段,經濟結構得到進一步優化。在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,中國提出,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。我國堅定不移地推行綠色低碳發展,大力發展循環經濟,垃圾分類在全國多個城市已經實施或正在試行。保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,深刻揭示了生態環境與生產力之間的關系,是對生產力理論的重大發展。

              當前正值第四次工業革命初期,前三次工業革命,我們都遠遠落后于西方發達國家,但正在興起的以大數據為特征的第四次工業革命,我國從“跟跑者”向“領跑者”轉變,有多項國際標準和規則是由我國參與并制定的。

              接下來談一下我們面臨的挑戰。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是新舊經濟發展模式轉換的瓶頸期。在傳統發展模式下,我們依靠快速工業化和粗放型增長不斷對全社會進行普惠式的帕累托改進,從而使矛盾在尚未根除的情況下能夠不斷緩解。當前中國正在進行發展方式轉變,新的道路尚未打通,經濟社會發展還沒有完全走上高質量的快車道,不僅舊有問題尾隨而至,新問題也撲面而來。國際經驗表明,當工業化基本完成、人均收入在5000至10000美元之間時,也是社會急劇轉型和社會矛盾的多發期。雖然我國人均GDP已跨越10000美元,即將進入高收入國家之列,但仍然要清醒地認識到,我國經濟社會發展所面臨的巨大挑戰。

              一方面,國企改革、農村土地制度改革、產業結構升級、縮小貧富差距、協調城鄉和區域發展、合理界定市場和政府的邊界、科學劃分中央和地方政府權力、生態環境保護、社會主義民主法治建設、消除權力尋租和腐敗、實現祖國統一等傳統問題,還沒有徹底解決;另一方面,經濟脫實向虛、生育率下降、老齡化、美國等西方國家遏制中國等新問題又不期而至。新老問題交織,彼此互相影響,日益突出和緊迫地擺在我國政府和人民面前,要求我們去解決。

              《瞭望》:如何進一步深入推動中國生產力水平總體躍升?

              蔣正華:改革開放以來,雖然我國工業發展速度快,但主要是依靠投入大量的資金、勞動力、土地、資源等要素取得的,仍屬于外延擴大再生產類型,經濟發展方式沒有實現根本性的轉變。隨著要素投入擴大再生產轉化為生產力的效率,通過重復和盲目的建設,產生了大量無效的生產力,提高投資回報率必須要轉到通過提高科學技術推動內涵擴大再生產上來。

              鄧小平同志說“科學技術是第一生產力”。要實現第二個百年奮斗目標,必須依靠科學技術,加快轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式的關鍵在于加快從以外延擴大再生產為主轉變為以內涵擴大再生產為主。科學技術,不僅包括自然科學技術,也包括社會科學技術,二者只有相互結合,形成合力,才能對生產力乃至經濟社會發展起決定性作用。    以往我們過于重視自然科學技術,而忽視了社會科學技術,再先進的技術,如果沒有科學的管理,也難以形成有效的生產力。過去各

              地建設了眾多的高新技術園區、孵化園區等產業園區,把專家學者請來創辦企業,但是專家學者手中的專利和技術,如何轉化成有效的生產力,是需要專業的管理人才和企業來進行承接的。

              今年4月發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,要求加快發展技術要素市場,支持高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門。建立國家技術轉移人才培養體系,提高技術轉移專業服務能力。技術要素市場的培育和建立,不僅是鼓勵和支持科研機構創新出成果,還要積極推進市場化,將技術轉化為現實的生產力,應用到企業的發展上來。在體制機制和制度保障上,也需要進行創新和革命。

              人民生活水平和質量的提高,有賴于收入的提高,消費水平的提升。提高人民的消費水平,就要保護好生產力,保護好市場主體,要把解放、發展生產力和保護生產力統一起來。建設高標準的社會主義市場經濟體制,一個很重要的要求就是要更好地保護生產力,保護企業的市場主體地位,保護產權,保護私人財產權,讓企業家有恒心、有耐心、有信心、有穩定的市場預期。

              企業是市場創新的主體,創新是生產力發展和企業生存的長期動力。要從供給側出發解決和完善各方面存在的缺陷和短板,提高供給體系的質量和效率,才能實現我國社會生產力水平總體躍升。

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